empleo en Nicaragua

El desaf韔 del empleo juvenil y la promesa de los aprendices en M閤ico




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07-12-2018

驴C贸mo garantizar que los j贸venes tengan acceso a empleos de calidad? El tema del empleo juvenil est谩 cobrando cada vez m谩s relevancia en M茅xico , en donde el nuevo presidente, Andr茅s Manuel L贸pez Obrador, ha anunciado un programa de capacitaci贸n e inserci贸n laboral para j贸venes como uno de los ejes principales de su pol铆tica social. El programa se llama J贸venes Construyendo el Futuro y su estrategia principal radica en la vinculaci贸n de 2.3 millones de j贸venes con centros de trabajo , mayormente con el sector productivo . Dada la experiencia en otros pa铆ses, cabe pensar que un programa de aprendices podr铆a facilitar la transici贸n de estos j贸venes mexicanos a empleos formales con mejores condiciones. 驴Qu茅 podemos aprender de la evidencia internacional? 驴Cuenta M茅xico con los elementos para implementar este tipo de programa exitosamente? La realidad del empleo joven en M茅xico En la 煤ltima d茅cada, el desempleo juvenil en M茅xico ha estado en un rango del 7 al 10 por ciento, por debajo del promedio regional. No obstante, la calidad de los empleos deja mucho que desear. Seg煤n el 脥ndice de Mejores Trabajos , M茅xico es el segundo peor pa铆s, solamente despu茅s de Honduras , en cuanto al porcentaje de j贸venes que perciben un salario que les permita vivir por encima del umbral internacional de pobreza . Es claro que hay mucha necesidad de mejorar las condiciones laborales de los j贸venes, sobre todo en un contexto en el que la calidad y la cobertura de la educaci贸n formal en M茅xico han aumentado de manera considerable en los 煤ltimos 20 a帽os, pero el desempe帽o del mercado laboral mexicano no ha mejorado. Aprendiendo de experiencias internacionales J贸venes Construyendo el Futuro es considerado por muchos como un programa de aprendices . En este sentido, cabe analizar algunas buenas pr谩cticas que han contribuido al 茅xito de estos programas alrededor del mundo. En cuanto al papel de los empleadores , los programas de aprendices se caracterizan por asignar a las empresas la responsabilidad del cofinanciamiento del salario que reciben los j贸venes. El compromiso del sector productivo en participar y alcanzar resultados parte del reconocimiento de que estos programas, cuando est谩n bien estructurados, pueden aumentar la productividad de las empresas y reducir la costosa rotaci贸n del personal (distintos an谩lisis costo-beneficio apuntan a que las empresas recuperan la inversi贸n al finalizar la capacitaci贸n o en los a帽os subsecuentes). Los programas de aprendices, cuando est谩n bien estructurados, pueden aumentar la productividad de las empresas y reducir la costosa rotaci贸n del personal. Otra buena pr谩ctica identificada es la definici贸n de est谩ndares y planes de capacitaci贸n reconocidos a nivel del sector. Por un lado, esto garantiza un piso m铆nimo de calidad de la capacitaci贸n que ocurre al interior de las empresas. Por otro, facilita la portabilidad de las habilidades desarrolladas por los aprendices, lo que aumenta sus posibilidades de emplearse en otras empresas del sector. Algunas estrategias para promover la definici贸n de est谩ndares incluyen el establecimiento de acuerdos dentro de las c谩maras empresariales y alianzas con instituciones de capacitaci贸n, as铆 como la creaci贸n de consejos sectoriales de habilidades. Las experiencias de M茅xico tambi茅n apuntan a que es necesario tener un buen dise帽o e implementaci贸n para que un programa de formaci贸n de habilidades en el lugar del trabajo tenga 茅xito. En M茅xico, existen programas de capacitaci贸n en el lugar del trabajo con resultados mixtos en cuanto a su efectividad , lo cual sugiere que el simple hecho de estar en el lugar del trabajo no es suficiente para cambiar la trayectoria laboral del joven. El programa de aprendices m谩s conocido en el pa铆s es el Modelo Mexicano de la Formaci贸n Dual de la Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica. Hay evidencia anecd贸tica positiva sobre su desempe帽o, pero hasta ahora no cuenta con evaluaciones rigurosas de impacto . En general, las experiencias mexicanas sugieren que un programa de formaci贸n en el lugar del trabajo puede ser exitoso, pero no es f谩cil conseguir ese 茅xito. Las experiencias de M茅xico tambi茅n apuntan a que es necesario tener un buen dise帽o e implementaci贸n para que un programa de formaci贸n de habilidades en el lugar del trabajo tenga 茅xito. 驴C贸mo garantizar el 茅xito de J贸venes Construyendo el Futuro? Para asegurar el 茅xito de J贸venes Construyendo el Futuro, ser谩 necesario conseguir que las empresas consideren su participaci贸n en el programa como una inversi贸n, no como un mero asunto de responsabilidad social . De esta manera, el sector productivo se comprometer铆a a lograr que los aprendices se conviertan en candidatos bien preparados para ocupar vacantes al terminar la capacitaci贸n. De igual forma, ser谩 fundamental que el programa logre motivar a los j贸venes a concluir la capacitaci贸n, gener谩ndoles alternativas reales de empleo formal y bien remunerado. M谩s a煤n, el programa tendr谩 el enorme reto de asegurar la calidad de la capacitaci贸n y la credibilidad de las certificaciones que obtendr谩n los j贸venes, que constituyen dos piezas clave para ampliar sus alternativas de empleo y formaci贸n. Por 煤ltimo, es esencial poder contar con evaluaciones rigurosas para identificar las 谩reas de mejora de cualquier programa, pero especialmente de un programa de la escala de J贸venes Construyendo el Futuro, cuya cobertura superar谩 a la de los sistemas de educaci贸n media superior y superior juntos. Confiamos en que la estrategia que ha propuesto el nuevo gobierno sea un esfuerzo sostenido en el tiempo, en mejora constante, que derive en un mecanismo eficaz de reducci贸n del desempleo juvenil y mejora de sus condiciones laborales. Sin duda, este es un problema que hasta ahora no ha recibido suficiente atenci贸n en la pol铆tica laboral mexicana.







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